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解读央行与证监会联合发布的科技创新债券支持政策及意义

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近日,中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告。从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面,对支持科技创新债券发行提出若干举措。

此次人民银行会同证监会创新推出债券市场“科技板”的背景是什么?此次政策支持主体特别提出了对私募股权投资机构、创业投资机构的支持,有什么特别的考虑?

过去一段时间,受各种因素影响,私募股权投资机构、创投机构等股权投资机构在募资、投资、退出等方面存在一些困难。此次债券市场“科技板”以债券市场为切入点,支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创投机构等发行5+3、5+5等长期限债券,这些债券可达10年甚至更长,有利于股权投资“募投管退”形成良性循环,培育壮大耐心资本。同时,股权投资机构通过债券市场等多渠道募集资金,也减少了对政府性资金的过度依赖,进一步提升了投资效率。

因此针对科技型企业融资需求特点和股权投资机构投资特点,推出债券市场“科技板”,并创设政策性工具,以科技创新债券为引领,建立“股债联动”的综合支撑体系,有效匹配科技型企业各阶段融资需求。

“科技板”在机制设计上有哪些创新?推动科技创新债券发行、投资方面有哪些举措?

科技型企业生产经营具有轻资产、高投入、长周期的特点,私募股权投资机构、创投机构的投资周期长,债券发行人希望从债券市场获得长周期、低成本、偿付灵活的资金,以更好匹配科技创新领域投融资需求。

考虑到发行人的诉求,债券市场“科技板”进行制度设计时,对发行环节作了有针对性的安排。如:

这将有效提升科技创新债券发行效率和融资可得性。

同时,为提高市场投资积极性,鼓励金融机构、资管机构、社保基金、企业年金、保险资金、养老金等资金积极参与投资,鼓励创设与科技创新债券指数以及与相关指数挂钩的产品,引导扩大投资者范围。

此外,还将优化科技创新债券做市机制,为科技创新债券提供专门的做市报价服务,建立承销、做市联动机制,适当减免科技创新债券基础设施服务费用,将科技创新债券纳入科技金融服务成效评估,提高科技创新债券交易活跃度。

债券市场“科技板”支持范围包括哪些领域?

债券市场“科技板”聚焦国家科技战略需要,加大对具有重要影响力的科技产业和科技型企业融资支持力度。其中,重点支持的科技产业包括人工智能、大数据与云计算、集成电路、工业母机、量子技术、生物技术等。

(总台央视记者 孙艳)

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